Forschungsanliegen
Nur wenn Moorflächen nachhaltig genutzt werden, können sie sich von einer Treibhausgasquelle zurück zu einem natürlichen Kohlenstoffspeicher entwickeln, ohne dass die Gesellschaft auch auf ihre weiteren – ökologisch, ökonomisch und sozial wertvollen – Ökosystemleistungen verzichten muss. Da in Deutschland aber nahezu unverändert über 90 Prozent der Flächen künstlich entwässert und damit Degradationsprozessen ausgesetzt werden, besteht struktureller Handlungsbedarf. Die Gesetzgebung hat diesen Handlungsbedarf erkannt. Neuerdings verpflichtet insbesondere Art. 11 Abs. 4 der EU-Verordnung zur Wiederherstellung der Natur die Mitgliedstaaten zu zeitlich gestuften Wiedervernässungszielen für Moorböden, die anschließend mit hohen Wasserständen als „Paludikultur“ weitergenutzt werden können. Offen bleibt, wie die konkrete Umsetzung zeitnah gelingt und damit verbundene Nutzungskonflikte am besten aufgelöst werden können. Das Forschungsvorhaben möchte einen rechtswissenschaftlichen Beitrag zur Lösung dieser Problematik leisten. Dafür verfolgt es einen steuerungstheoretischen Ansatz und knüpft an den Grundlagendiskurs zur Effektivierung des Nachhaltigkeitsprinzips an: Inwieweit können umweltrechtliche Instrumente de lege lata in ausgewählten Handlungsfeldern nachhaltig wirken? Welche Anpassungen empfehlen sich de lege ferenda, um eine nachhaltige Moorflächennutzung zu ermöglichen?
Forschungsergebnisse
Die Forschungsergebnisse bestätigen weitgehend die zu Beginn des Projekts aufgestellte Hypothese eines dysfunktionalen Rechtsrahmens, offenbaren aber auch Stärken des geltenden Rechts, die im bisherigen Forschungsgespräch eine tendenziell untergeordnete Rolle spielen. Darauf aufbauend werden konkrete Änderungsvorschläge (unter anderem in den Bereichen des Wasser-, Wald-, Naturschutz-, Agrarbeihilfen- und Raumordnungsrechts) unterbreitet und diskutiert. Für die Einzelheiten wird auf die voraussichtlich im Jahr 2026 erscheinende Dissertationsschrift verwiesen.
Assoziierte Publikationen
Kahl/Rehder, Moore und Nachhaltigkeit, Zeitschrift für das Recht der nachhaltigen Entwicklung 2024, S. 334–335.
Qasem/Rehder, Naturwiederherstellung am Beispiel von Moorflächen – Regelungsgefüge der EU-Verordnung zur Wiederherstellung der Natur und deren Umsetzung in Deutschland, Zeitschrift für Umweltrecht 2025, S. 3–14.
Rehder, Rechtsfragen nachhaltiger Moorflächennutzung – eine Auswahl, vorgesehen in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2026, Sonderheft zur 48. Fachtagung der Gesellschaft für Umweltrecht e.V.