HU-GE TRANSFORMATOR 2.0: HUngarian-GErman Cooperation for TRANSFORMing Community Energy 2.0
Keywords: Bürgerenergie, Bürgerbeteiligung, Energiewende, Beratung, Vernetzung
Gegenstand und Ziele des Projektes
Die Energiewende in Europa steht vor der Herausforderung, den Ausbau erneuerbarer Energien sozial gerecht, demokratisch und regional wirksam umzusetzen. Bürgerenergie spielt dabei eine zentrale Rolle, da sie lokale Wertschöpfung stärkt, Akzeptanz erhöht und zur Reduktion von Treibhausgasemissionen beiträgt. Gleichzeitig sind Bürgerenergieinitiativen in vielen Ländern mit strukturellen Hemmnissen konfrontiert, insbesondere durch regulatorische Unsicherheiten, mangelnde Finanzierungsmöglichkeiten, begrenzten Zugang zu Flächen sowie fehlende kommunale Handlungskapazitäten.
In Deutschland und Ungarn zeigen sich diese Herausforderungen in unterschiedlicher Ausprägung, weisen jedoch ähnliche Defizite auf. In Ungarn besteht ein wachsendes Interesse von Bürger*innen, Kommunen und sozialen Unternehmen an gemeinschaftlicher Energieerzeugung, dem jedoch fehlende erprobte Geschäftsmodelle, geringe institutionelle Unterstützung, ein komplexer Rechtsrahmen sowie ein Mangel an Vorbildprojekten entgegenstehen. Insbesondere Kommunen suchen nach innovativen Lösungen, um lokale Energie- und Klimaziele zu erreichen, verfügen jedoch häufig nicht über das notwendige Wissen und geeignete Geschäftsmodelle. In Deutschland wiederum erschweren zunehmender Wettbewerbsdruck, begrenzte kommunale Ressourcen und der Verlust lokaler Steuerungsmöglichkeiten im Zuge des beschleunigten Windenergieausbaus die Umsetzung gemeinwohlorientierter Bürgerenergieprojekte. Dies führt häufig zu einer Abwanderung regionaler Wertschöpfung und mindert die gesellschaftliche Akzeptanz erneuerbarer Energien.
Vor diesem Hintergrund zielt das Projekt darauf ab, Kommunen in Deutschland und Ungarn als zentrale Akteure der Bürgerenergie systematisch zu beraten und zu stärken. Im Mittelpunkt stehen die Entwicklung und Erprobung modellhafter Kooperations- und Geschäftsmodelle zwischen Kommunen und Bürgerenergieinitiativen sowie die Umsetzung passgenauer Beratungs- und Beteiligungsformate. In Deutschland werden insbesondere neue Formen der Zusammenarbeit zwischen Kommunen und Bürger*innen im Bereich der Windenergie entwickelt und in bestehende Beratungsnetzwerke eingebunden. In Ungarn liegt der Schwerpunkt auf dem Aufbau günstiger Rahmenbedingungen für kommunale Bürgerenergie, der Entwicklung erprobter Geschäftsmodelle und der Stärkung eines landesweiten Netzwerks aus Kommunen und lokalen Initiativen.
Arbeitspakete und erwartete Ergebnisse
AP 1: Projektmanagement (BBEn & SEC)
AP 2: Kartierung, Vernetzung und Koalitionsbildung in Ungarn (SEC)
Projektergebnis 2.1: Kartierungsmethodik mit Desktop-Recherche, Online-Einführungsgespräche mit lokalen Initiativen, persönliche Gespräche mit mindestens 20 ungarischen Kommunen;
Projektergebnis 2.2: Erarbeitung der Methodik zur Themenkartierung;
Projektergebnis 2.3: Durchführung einer systematischen Umfrage zur Erfassung der Probleme ausgewählter Akteur*innen mit mindestens 12 ausführlichen Interviews;
Projektergebnis 2.4: Umsetzung von drei ganztägigen jährlichen Konferenzen zum Thema Energie in der Gemeinschaft mit 80 bis 100 Teilnehmenden.
AP 3: Kapazitätsaufbau, Beratung und Interessenvertretung in Ungarn (SEC)
Projektergebnis 3.1: Umsetzung von 5 lokalen partizipativen Workshops (90 bis 180 Minuten) für mindestens 10 bis 15 Teilnehmenden (Mitarbeiter*innen der Kommune, Mitglieder der kommunalen Energieinitiative, Bürger*innen, KMU, NGOs);
Projektergebnis 3.2: Entwicklung von 2 bis 3 ungarischen Geschäftsmodellen für kommunale Energieprojekte, die im ungarischen regulatorischen und sozioökonomischen Kontext realisierbar sind;
Projektergebnis 3.3: Weiterentwicklung des Wissenszentrums Transzformátor anhand des Beispiels der Wissensdatenbank des BBEn als auch der European Citizen Energy Academy (EUCENA);
Projektergebnis 3.4: Unterstützung von Modellprojekten mit maßgeschneiderter Beratung für mindestens drei Körperschaften mit kommunalen Energieinitiativen oder Kommunen;
Projektergebnis 3.5: Verbesserung der politischen Rahmenbedingungen und Finanzierungsprogramme mit mindestens 5 Positionspapieren oder detaillierten Gesetzesvorschlägen;
Projektergebnis 3.6: Erstellung eines ungarischen Geschäftsmodells für Gemeinschaftsenergie und einer Sammlung von Fallstudien (fünf ungarische Geschäftsmodelle und Fallstudien).
AP 4: Kapazitätsaufbau, Beratung und Coaching in Deutschland (BBEn)
Projektergebnis 4.1: Umsetzung von je drei Workshops für drei Kommunen mit 10 bis 15 Teilnehmenden (Verwaltungsmitarbeiter*innen, Gemeinde- und Stadtratsmitglieder, aktive Bürger*innen, Projektentwickler*innen und Grundstückseigentümer*innen);
Projektergebnis 4.2: Durchführung eines Webinars als Online-Schulung zur Stärkung der lokalen Handlungsfähigkeit für 50 bis 100 Teilnehmenden;
Projektergebnis 4.3: Entwicklung eines Handbuchs für Kommunen zum Thema „Zusammenarbeit von Kommunen und Bürgerenergiegemeinschaften bei Windenergieprojekten“;
Projektergebnis 4.4: Einrichtung eines Beiratsaus Akteur*innen Bürgerenergie sowie Expert*innen im Bereich der Projektentwicklung für Windenergie.
AP 5: Kommunikation (SEC & BBEn)
Projektergebnis 5.1: Erarbeitung einer Kommunikationsstrategie;
Projektergebnis 5.2: Information der interessierten Öffentlichkeit über Energie aus der Gemeinschaft (auf den Websites, in sozialen Medien, in Newslettern;
Projektergebnis 5.3: Präsentation von Projektergebnissen in den Mainstream-Medien (z. B. Online-Nachrichten, Fernsehen, Radio, Podcast) und bei zivilgesellschaftlichen und fachlichen Veranstaltungen (z. B. Konferenzen) – mindestens 15 Medienauftritte und Teilnahme an 15 öffentlichen Veranstaltungen.
Innovation und Modellhaftigkeit des Projektes
Die Partner*innen bieten einen klaren Fortschritt gegenüber dem aktuellen Stand der Bürgerenergie in Deutschland und Ungarn. Das Projekt zeichnet sich durch seinen innovativen Ansatz zur Förderung neuer Formen der Zusammenarbeit zwischen Kommunen und Bürger*innen aus, in Deutschland insbesondere im Bereich der Windenergieentwicklung. Ein weiterer innovativer Aspekt des Projekts ist die angebotene Dienstleistungsinnovation. Indem Kommunen und Bürger*innen Wissen und Instrumente an die Hand gegeben werden, wird eine aktive Beteiligung an Projekten im Bereich erneuerbare Energien ermöglicht. Neue Formen der Beratung für Bürgerenergiegemeinschaften und Kommunen werden entwickelt, um gemeinsam den lokalen Ausbau erneuerbarer Energiequellen, insbesondere der Windenergie in Deutschland, zu organisieren. Durch die Fokussierung sowohl auf einen systemischen Beratungsansatz als auch auf Methoden der Bürgerbeteiligung werden lokale Behörden und Bürger*innen von passiven Empfängern und Interessengruppen zu aktiven Mitgestalter*innen. Durch Workshops und gezielte Beratungsdienste wird der Dialog zwischen allen Interessengruppen gefördert und ein transparentes und kooperatives Umfeld geschaffen.
In Deutschland besteht der Modellcharakter des Projekts darin, neue Modelle der Zusammenarbeit zwischen Bürger*innen und Kommunen im Bereich der Windenergie auf den Weg zu bringen. Zu diesem Thema werden neue Beratungsmethoden entwickelt, welche im Beratungsnetzwerk „ViBE“ weitergegeben werden.
In Ungarn besteht das wichtigste vorbildliche Merkmal des Projekts darin, dass funktionierende Geschäftsmodelle entwickelt und als Beispiel für kommunale Energieinitiativen und Akteur*innen dienen, die an solchen Initiativen interessiert sind, sich aber in den aktuellen rechtlichen Rahmenbedingungen nicht zurechtfinden. Ein weiterer spezifischer Aspekt des Projekts ist, dass es sich auf Kommunen als wichtige potenzielle Akteur*innen in der ungarischen Energiewende konzentriert, die als mögliche Vermittler*innen von kommunalen Energieinitiativen fungieren können. Partizipative Methoden, maßgeschneiderte Beratungen und Workshops sowie die Vorstellung funktionierender Geschäftsmodelle können ihnen dabei helfen, die ersten Schritte einer lokalen Energieinitiative zu gehen.
Besondere Aspekte des Projektes
Ziel ist es, Kommunen in beiden Ländern durch transnationalen Erfahrungsaustausch, Wissenstransfer und praxisnahe Unterstützung zu befähigen, Bürgerenergieprojekte aktiv mitzugestalten und gemeinsam mit Bürgerenergieinitiativen umzusetzen. In beiden Ländern fehlen bislang gezielte Unterstützungsangebote, die Kommunen systematisch in ihrer Rolle als Gestalter*innen der lokalen Energiewende stärken. Jedes der fünf Arbeitspakete trägt zur Erreichung der Projektziele bei. Es wird darauf hingearbeitet, eine Agentur für die Entwicklung von Bürgerenergie in Ungarn aufzubauen und deren Arbeitsfähigkeit zu sichern. Parallel dazu werden Kommunen und Bürgerenergieakteur*innen in Ungarn durch Kartierung, Vernetzung, Beratungsangebote und Pilotansätze gezielt unterstützt. In Deutschland liegt der Schwerpunkt auf der Entwicklung und Erprobung von Beratungs- und Coachingformaten für Kommunen im Kontext innovativer Bürgerwindprojekte, insbesondere zur Förderung neuer Kooperations- und Beteiligungsmodelle zwischen Kommunen und Bürgerenergieinitiativen. Ergänzend werden länderübergreifend Wissensaustausch, Öffentlichkeitsarbeit und Projektkoordination umgesetzt.
Förderthema 6: Erneuerbare Energie, Energieeinsparung und -effizienz
Projektdurchführung:
Wirkungsorte: Deutschland, Ungarn
Förderzeitraum: Januar 2025 bis Januar 2028
Projektkosten: Gesamtvolumen: 349 980 Euro, Förderung durch DBU: 174 990 Euro
DBU-AZ: 40078
Stand: 09.03.2026