Entwicklung und Anwendung digitaler Planungswerkzeuge für ökologische Aufwertungsmaßnahmen von Eh da-Flächen auf Landschaftsebene am Beispiel einer Modellregion (PlanED)
Projektdurchführung
Dienstleistungszentrum Ländlicher Raum (DLR)
Rheinhessen-Nahe-Hunsrück
Technische Zentralstelle
Gruppe Digitalisierung
Rüdesheimer Str. 60 - 68
55545 Bad Kreuznach
Zielsetzung
Vielfach nachgewiesen sind in Deutschland nicht nur der durch die vielzitierte "Krefelder Studie" Rückgang von Insekten, sondern gleichzeitig auch eine starke Konkurrenz diversester Interessensgruppen um verfügbare Flächen. In Potenzialstudien und kommunalen Eh da-Projekten haben die Bewilligungsempfangenden nachgewiesen, dass Eh da-Flächen eine verfügbare Flächenressource sind, die geodatenbasiert erfasst und effizient an die Bedürfnisse der Insekten angepasst werden können. Denn Eh da-Flächen werden weder wirtschaftlich genutzt noch naturschutzfachlich gepflegt und sind i.d.R. in öffentlicher Hand. Durch die geodatenbasierte Herangehensweise mittels Geographischer Informationssysteme (GIS) wird die räumliche Verteilung sämtlicher biodiversitätsrelevanter Flächenkategorien analysierbar, so dass Eh da-Flächen mit geeigneten Maßnahmen hinsichtlich ihrer Vernetzungswirkung für die Landschaft priorisiert werden können.
Dies wird durch den zentralen Bestandteil des Vorhabens, der kartenbasierten Webanwendung bzw. des digitalen Planungswerkzeugs, am Beispiel der hessischen Modellregion (Stadt Homberg (Ohm) und Stadt Kirtorf) umgesetzt. Das Werkzeug wird allgemeinverständlich ausgelegt, so dass es nicht nur Kommunalbedienstete – die häufig keine freien Ressourcen für zusätzliche Aufgaben haben – sondern auch nicht-fachspezifische Akteure anwenden können. Es wird mit OpenSource-Software umgesetzt, um nach Projektende eine Übertragbarkeit (inkl. Inhalte & Funktionalitäten) auf andere Regionen zu ermöglichen.
Auf praktischer Ebene werden ausgewählte Aufwertungsmaßnahmen gemeinsam mit durch Workshops geschulten relevanten Akteuren (Kommunale, Naturschützende, Landbewirtschaftende) durchgeführt, um das Thema der ökologischen und insektenfreundlichen Flächenpflege vor Ort möglichst dauerhaft zu verankern.
Die beiden beteiligten Kommunen erhoffen sich ein ökologischeres und gleichzeitig ressourcenschonenderes Flächenpflegemanagement.
Flankierende Öffentlichkeitsarbeit soll dazu beitragen die öko- und biologischen Kernthemen BürgerInnen, SchülerInnen, Behörden, Vereinen und Sonstigen aus diversen Bereichen zu kommunizieren, um Akzeptanz und Wissen zu schaffen und Nachahmung zu fördern.
Arbeitsschritte
Das PlanED-Projekt war in 5 aufeinander aufbauende Arbeitsschritte (AP) gegliedert:
Der 1. Schritt umfasste den Aufbau eines Akteursnetzwerks sowie das Bekanntmachen des Projekts in der Modellregion. Hauptverantwortlich dafür war das vor Ort ansässige FNU. Parallel dazu traf das DLR R-N-H technische Vorbereitungen in Form von Datenakquisen und der Einrichtung eines Serverportals für die Webanwendung.
In AP 2 führte das DLR R-N-H Geodatenanalysen mittels GIS durch, um Eh da-Flächen zu quantifizieren und lokalisieren. Um mit Blick auf die Wirkung gezielter Aufwertungsmaßnahmen den Landschaftsbezug herstellen zu können, wurden die Eh da-Flächen mit Nachbarflächen in räumlichen Bezug gesetzt und Landschaftsstrukturmaße (LSM) berechnet. Unterstützende Drohnenbefliegungen ausgewählter Flächen zu unterschiedlichen Zeitpunkten ermöglichten eine raum-zeitliche Dokumentation.
Der 3. Projektteil umfasste die Entwicklung des Planungswerkzeugs unter Federführung des DLR R-N-H. Es ist via URL frei verfügbar und bildet den Kern der projektbegleitenden Webanwendung. Auf Grundlage einer eigens berechneten Landschaftsklassifikation können ausgewählte Eh da-Flächen bewertet und die Durchlässigkeit der Landschaft analysiert werden. So wird sichtbar, wo Aufwertungsmaßnahmen den größten Beitrag zur Vernetzung und damit zur langfristigen Stabilität der Metapopulation leisten. Zahlreiche Eingangsparameter sind anpassbar, um unterschiedliche Arten („on-the-fly“) abbilden zu können. Durch „Was wäre wenn“-Szenarien wurde auch die Plausibilität des Werkzeugs geprüft. Ein Handbuch veranschaulicht die Bedienung des Werkzeugs.
Im 4. Teil, der Konzipierung & Durchführung von Aufwertungsmaßnahmen, wurden gemeinsam Eh da-Flächen spezifisch beplant und ökologisch aufgewertet. Hier waren insbesondere die beiden Kommunen und das FNU involviert. Bei der Auswahl der Aufwertungsmaßnahmen wurden multifaktorielle Abwägungen bzgl. Ökologie, technischer Machbarkeit, Zugriffsmöglichkeit, Ressourcen, Anliegerbedenken, Ästhetik oder Repräsentativität getätigt. Eine Zusammenfassung etablierter Aufwertungsmaßnahmen zur Förderung insektenfördernder Maßnahmen wurde in Form eines Katalogs erarbeitet.
Den 5. Teil bildetet begleitende Öffentlichkeitsarbeit. Über diverse Kanäle (Webseiten, Veranstaltungen, Presseberichte, Infotafeln, Mitmach-Tool) wurden unterschiedliche Zielgruppen adressiert, um u.a. Bürger oder SchülerInnen zu beteiligen, Wissen zu schaffen und teilen sowie Umweltbildung zu fördern.
Ergebnisse
Durch die kostenneutrale Verlängerung um 1 Jahr konnten alle Ziele erreicht werden. So konnten zeitliche Verzüge – intern v.a. bedingt durch die hohe Auslastung der Kommunalbediensteten und extern durch die Fördermittelakquise, erforderliche Prüfungen durch (Naturschutz-)Behörden oder das Wetter – aufgefangen werden.
Bis Anfang 2024 wurde ein bunter Kreis an Institutionen (v.a. Kommunen, Behörden, Vereine, Schulen, Hochschulen) sowie Akteure aus den Bereichen Naturschutz, Landschaftsplanung, Verwaltung, Flächenpflege, Bildung, Wissenschaft, Landwirtschaft und Förderwesen vernetzt.
Das identifizierte Eh da-Flächenpotenzial umfasst rund 360 ha bzw. 2,1 % der Gesamtfläche der Modellregion. Damit liegt ein genügend großes Potenzial vor, um das Planungswerkzeug zu entwickeln und gezielt Aufwertungsmaßnahmen zu planen. Die berechneten Konnektivitätsmaße ergeben, dass Eh da-Flächen die potenzielle Strecke zwischen biodiversitätsrelevanten Flächenkategorien deutlich verkürzen.
Mit dem Planungswerkzeug können rund 60 ausgewählte Eh da-Flächen hinsichtlich ihrer Bedeutung im Landschaftsnetzwerk bewertet und so für die Auswahl potenzieller Aufwertungsmaßnahmen priorisiert werden. Durch die flexiblen Eingabeparameter sind individuelle Anpassungen der zugrundeliegenden Flächen oder für beliebige Tiergruppen möglich, wie am Bsp. einer Libellenart oder des Laubfroschs geschehen. Die Entwicklung auf Basis quelloffener Tools inkl. der Bereitstellung des Quellcodes über GitHub stützt die Übertragbarkeit auf andere Regionen. Für eine Weiternutzung ist eine einfache Landschaftsklassifikation notwendig, was eine Übertragbarkeit ggfls. einschränkt. Ein weiterer begrenzender Faktor ist die Ressource Zeit, welche die u.a. avisierte Zielgruppe der Kommunalbediensteten zur Nutzung eines solchen Tools zur Verfügung hat.
Bzgl. der Umsetzungen der Aufwertungsmaßnahmen in den Kommunen ergab sich eine zusätzliche Förderung durch die zuständige obere Naturschutzbehörde. So konnten auf 36 Flächen 187 Maßnahmen zur Förderung von Nahrungsquellen (u.a. Pflanzungen regiozertifizierter Stauden oder Saatmischungen) und Nistmöglichkeiten (u.a. Totholzhaufen) für Insekten umgesetzt werden. Die beiden beteiligten Kommunen begrüßen die Maßnahmen aus gleich mehreren Gründen. Die Kernthemen dabei sind ein multidimensionales Flächenmanagement, das möglichst klimaangepasst, ökologisch und ressourcenschonend zugleich ausgerichtet ist, sowie das gesamte Gemeindegebiet langfristig lebenswert zu gestalten.
Öffentlichkeitsarbeit
Aufwertungsmaßnahmen auf Flächen innerhalb einer Gemeinde sind für sämtliche Anliegenden sichtbar. Da manche Aufwertungsmaßnahmen unästhetisch erscheinen können, ist es besonders bedeutsam Akzeptanz für das Thema im Allgemeinen und die Aufwertungsmaßnahmen im Speziellen zu schaffen. Unmittelbar auf den Flächen erfolgte dies durch 6 Infotafeln an besonders repräsentativen und hoch frequentierten Eh da-Flächen.
Auch die beiden Schulen wurden durch gemeinsame Pflanzaktionen unmittelbar und erfolgreich eingebunden.
Innerhalb der Kommunen erfolgten regelmäßige Berichte für die Stadtverordneten, damit auch sie auf Anfragen fundiert reagieren können.
Zu Projektbeginn wurde die sogenannte „virtuelle Redaktion“ eingerichtet. Über sie wurden von den Verbundpartnern verfasste Artikel verteilt. Sie bestand aus Vertretenden der Projektpartner sowie ausgewählter lokaler Akteure. In 3 Regionalzeitungen hat sie 11 Artikel auf den Weg gebracht, 2 Beiträge in Jahresberichten und 5 Beiträge im Sozialen Netzwerk „LinkedIn“ verfasst.
Auf der projetbegleitenden Webanwendung wurde ein umfangreiches Projekttagebuch geführt und am FNU 9 Workshops (für zum Teil unterschiedliche Zielgruppen) durchgeführt.
Fazit
Die Zusammenarbeit der Kooperationspartner untereinander gestaltete sich sehr befruchtend. Besonders die Kommunen, die bei der vorliegenden Thematik mit ihren Akteuren die zentrale Rolle einnehmen, konnten durch das Erreichte von der Vorgehensweise überzeugt werden und sehen für sich zahlreiche Mehrwerte.
Des Weiteren haben auch die örtlichen Flurbereinigungs- und Naturschutzbehörden Nutzen des Planungswerkzeugs erkannt und die Absicht, es für eigene Zwecke zu verwenden. Und nicht zuletzt sollte die hier zustande gekommene Fördermittelzusage durch die obere Naturschutzbehörde weitere Aufwertungsmaßnahmen begünstigen.
Die begleitende Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeit begünstigte die Verankerung der Projektinhalte bei zahlreichen örtlichen und regionalen Akteuren (v.a. Bildungseinrichtungen, Behörden, lokale Vereine), die als Multiplikatoren fungieren. Die regionale Presse hat das zugrundeliegende Kernthema Artenvielfalt stets dankbar aufgenommen und gerne über das Vorhaben berichtet. Durch die Einbindung der Schulen werden bereits jüngere Generationen involviert. Besonders die schulischen Aktivitäten bzgl. Saatgutvermehrung einheimischer Kräuter werden auch zukünftig von den Bauhöfen unterstützt, so dass die Kommunen weitere Flächen mit gebietseigenem Saatgut aufwerten können.
Insgesamt sehen die Kooperationspartner sehr gute Voraussetzungen, die angestoßenen Entwicklungen auch nach Abschluss der Projektförderung erfolgreich fortzuführen und weiter ausbauen zu können.