Umwelt-NGOs und das Pariser Klimaschutz\u00fcbereinkommen<\/p>\n
Das Pariser \u00dcbereinkommen zum globalen Klimaschutz bildet den j\u00fcngsten Versuch unter dem Rahmen\u00fcbereinkommen der Vereinten Nationen \u00fcber Klimaver\u00e4nderungen (UNFCCC), den weltweiten Temperaturanstieg zu begrenzen und international eine Treibhausgasneutralit\u00e4t in der zweiten H\u00e4lfte dieses Jahrhunderts zu erreichen. Das Inkrafttreten des Pariser \u00dcbereinkommens im Jahr 2016 erweckt die Erwartung, dass die Staaten f\u00fcr ihre vertraglichen Pflichten zur Rechenschaft gezogen werden. Die formellen Mechanismen der Rechenschaftspflicht des \u00dcbereinkommens sind jedoch schwach ausgebaut, um allein die internationalen Klimaziele zu erreichen. \u00dcber den reinen Peer-Review zwischen den Staaten hinaus, ergeben sich zus\u00e4tzliche Wege der Rechenschaftslegung gegen\u00fcber nichtstaatlichen Akteuren. Im Besonderen steigt die Bedeutung zivilgesellschaftlicher Akteure in der transnationalen Klimapolitik.<\/p>\n
Nichtregierungsorganisationen, die den Schutz der Umwelt bef\u00f6rdern (Umwelt-NGOs), stellen nicht nur akkreditierte Beobachterorganisationen im intergouvernementalen UNFCCC-Prozess dar, sondern nehmen als transnational vernetzter Akteur zahlreiche Funktionen und Aufgaben wahr. Als organisierter Teil der Zivilgesellschaft sind sie zunehmend in die Umsetzungs- und Vollzugskontrolle des internationalen Klimaschutzrechts in supranationales und innerstaatliches Recht einbezogen:<\/p>\n
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| \n Rolle und Funktionen von Umwelt-NGOs<\/strong><\/p>\n<\/td>\n Illustrative Liste an rechtlichen und nicht-rechtlichen Aktivit\u00e4ten und alternativer Rechenschaftskan\u00e4len<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Mitglieder von Staatendelegationen<\/p>\n<\/td>\n – Verhandlungsf\u00fchrung f\u00fcr Vertragsparteien<\/p>\n – Beratung der jeweiligen Staatendelegation bei Klimaverhandlungen<\/p>\n – Zugang zu Insider-Informationen der Staatenverhandlungen<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Stakeholder als zivilgesellschaftlicher Akteur<\/p>\n<\/td>\n – Diskutanten durch formelle Abgabe von m\u00fcndlichen und schriftlichen Stellungnahmen w\u00e4hrend UNFCCC-Verhandlungen und Sitzungen<\/p>\n – Lobbyisten f\u00fcr effektive Klimaschutzpolitik und Beraterfunktion zugewandter Staatendelegationen<\/p>\n – Moderation, Vermittlung und Kompromisserwirkung zwischen vielf\u00e4ltigen Gruppen und Netzwerken<\/p>\n – Organisation von Nebenveranstaltungen w\u00e4hrend der Klimaverhandlungen<\/p>\n – stiller Sitzungsbeobachter bei Klimaverhandlungen und UNFCCC-Gremiensitzungen<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Unterst\u00fctzer und<\/p>\n Implementierungspartner<\/p>\n<\/td>\n – Beratung bei der Planung und Umsetzung von Klimaschutz f\u00f6rdernder nationaler Rechtsakte<\/p>\n – Unterst\u00fctzung von Kapazit\u00e4tsaufbau in Nationalstaaten<\/p>\n – Vernetzung unterschiedlicher Akteure<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Unterst\u00fctzer der internationalen Klimab\u00fcrokratie<\/p>\n<\/td>\n – Informierung und Beratung des UN-Klimasekretariats und weiterer UN-(Umwelt-)Organisationen<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Informationsaufbereiter und Wissensstrategen<\/p>\n<\/td>\n – Grundlagenforschung und unabh\u00e4ngige Berichterstattung, beispielsweise durch eigene Newsletter, Studien und Berichte<\/p>\n – Anwesenheit beim UNFCCC-Prozess sowie Informationssammlung und -aufbereitung f\u00fcr die \u00d6ffentlichkeit und Medien<\/p>\n – Informierung der \u00d6ffentlichkeit \u00fcber die Klimaverhandlungen und die Einhaltung der internationalen Klimaschutzvertr\u00e4ge durch die Vertragsparteien<\/p>\n – Zurschaustellen von Vorreiterstaaten und -allianzen sowie Best-Practices<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Zivilgesellschaftlicher Kontrolleur<\/p>\n<\/td>\n – unabh\u00e4ngige Wissens- und Informationslieferanten bei vertrauensstiftenden UNFCCC-internen \u00dcberpr\u00fcfungsverfahren<\/p>\n – \u00f6ffentliche Wachhunde verfehlter nationaler Klimaschutzpolitik, u. a. von \u00f6ffentlichen und privaten Finanzstr\u00f6men, durch Blo\u00dfstellen von Klimaschutznachz\u00fcglern durch nicht-rechtliche naming-and-shaming<\/em>-Kampagnen<\/p>\n – Whistleblower gegen\u00fcber dem Klimasekretariat und den Vertragsparteien<\/p>\n – Klimakl\u00e4ger vor internationalen und nationalen Gerichten und Tribunalen<\/p>\n – Beteiligter an klimarelevanten Entscheidungsverfahren mit \u00d6ffentlichkeitsbeteiligung<\/p>\n – Initiator weiterer dezentraler direktdemokratischer (Nach-)Steuerungsinstrumente, wie verbindliche Petitionsverfahren, Initiativverfahren oder Volksabstimmungsverfahren<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Demonstranten und Durchf\u00fchrer von Aktionen des zivilen Ungehorsams<\/p>\n<\/td>\n – Organisation von Demonstrationen inner- und au\u00dferhalb des Konferenzgel\u00e4ndes der internationalen Klimaverhandlungen und sonstiger (transnationaler) Klimademonstrationen<\/p>\n – Koordination von Aktionen des zivilen Ungehorsams<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \u00a0<\/p>\n Die entscheidende Forschungsfrage lautet, inwiefern das transnationale Umweltschutzrecht fortentwickelt werden kann, um die zivilgesellschaftliche Unterst\u00fctzung und Kontrolle zu bef\u00f6rdern, die auf eine schnellstm\u00f6gliche und klimagerechte Transformation hin zu einer Nullemissionswirtschaft abzielt. Vordergr\u00fcndig werden Ans\u00e4tze aufgezeigt, die zu einer verbesserten verfahrensrechtlichen Stellung von Umwelt-NGOs in der internationalen Klimagovernance f\u00fchren k\u00f6nnen. Gleichzeitig tragen die Ans\u00e4tze zur Transparenzsteigerung und Demokratisierung der internationalen Klimab\u00fcrokratie bei.<\/p>\n Schl\u00fcsselw\u00f6rter:<\/strong><\/p>\n Pariser Klimaschutz\u00fcbereinkommen \u25cb Umwelt-NGOs \u25cb Umweltverfahrensrechte \u25cb zivilgesellschaftliche Kontrolle<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Umwelt-NGOs und das Pariser Klimaschutz\u00fcbereinkommen Das Pariser \u00dcbereinkommen zum globalen Klimaschutz bildet den j\u00fcngsten Versuch unter dem Rahmen\u00fcbereinkommen der Vereinten Nationen \u00fcber Klimaver\u00e4nderungen (UNFCCC), den weltweiten Temperaturanstieg zu begrenzen und international eine Treibhausgasneutralit\u00e4t in der zweiten H\u00e4lfte dieses Jahrhunderts zu erreichen. 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