Umwelt-NGOs und das Pariser Klimaschutz\u00fcbereinkommen<\/p>\n
Das Pariser \u00c3\u0153bereinkommen zum globalen Klimaschutz bildet den j\u00c3\u00bcngsten Versuch unter dem Rahmen\u00c3\u00bcbereinkommen der Vereinten Nationen \u00c3\u00bcber Klimaver\u00c3\u00a4nderungen (UNFCCC), den weltweiten Temperaturanstieg zu begrenzen und international eine Treibhausgasneutralit\u00c3\u00a4t in der zweiten H\u00c3\u00a4lfte dieses Jahrhunderts zu erreichen. Das Inkrafttreten des Pariser \u00c3\u0153bereinkommens im Jahr 2016 erweckt die Erwartung, dass die Staaten f\u00c3\u00bcr ihre vertraglichen Pflichten zur Rechenschaft gezogen werden. Die formellen Mechanismen der Rechenschaftspflicht des \u00c3\u0153bereinkommens sind jedoch schwach ausgebaut, um allein die internationalen Klimaziele zu erreichen. \u00c3\u0153ber den reinen Peer-Review zwischen den Staaten hinaus, ergeben sich zus\u00c3\u00a4tzliche Wege der Rechenschaftslegung gegen\u00c3\u00bcber nichtstaatlichen Akteuren. Im Besonderen steigt die Bedeutung zivilgesellschaftlicher Akteure in der transnationalen Klimapolitik.<\/p>\n
Nichtregierungsorganisationen, die den Schutz der Umwelt bef\u00c3\u00b6rdern (Umwelt-NGOs), stellen nicht nur akkreditierte Beobachterorganisationen im intergouvernementalen UNFCCC-Prozess dar, sondern nehmen als transnational vernetzter Akteur zahlreiche Funktionen und Aufgaben wahr. Als organisierter Teil der Zivilgesellschaft sind sie zunehmend in die Umsetzungs- und Vollzugskontrolle des internationalen Klimaschutzrechts in supranationales und innerstaatliches Recht einbezogen:<\/p>\n
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| \n Rolle und Funktionen von Umwelt-NGOs<\/strong><\/p>\n<\/td>\n Illustrative Liste an rechtlichen und nicht-rechtlichen Aktivit\u00c3\u00a4ten und alternativer Rechenschaftskan\u00c3\u00a4len<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Mitglieder von Staatendelegationen<\/p>\n<\/td>\n – Verhandlungsf\u00c3\u00bchrung f\u00c3\u00bcr Vertragsparteien<\/p>\n – Beratung der jeweiligen Staatendelegation bei Klimaverhandlungen<\/p>\n – Zugang zu Insider-Informationen der Staatenverhandlungen<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Stakeholder als zivilgesellschaftlicher Akteur<\/p>\n<\/td>\n – Diskutanten durch formelle Abgabe von m\u00c3\u00bcndlichen und schriftlichen Stellungnahmen w\u00c3\u00a4hrend UNFCCC-Verhandlungen und Sitzungen<\/p>\n – Lobbyisten f\u00c3\u00bcr effektive Klimaschutzpolitik und Beraterfunktion zugewandter Staatendelegationen<\/p>\n – Moderation, Vermittlung und Kompromisserwirkung zwischen vielf\u00c3\u00a4ltigen Gruppen und Netzwerken<\/p>\n – Organisation von Nebenveranstaltungen w\u00c3\u00a4hrend der Klimaverhandlungen<\/p>\n – stiller Sitzungsbeobachter bei Klimaverhandlungen und UNFCCC-Gremiensitzungen<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Unterst\u00c3\u00bctzer und<\/p>\n Implementierungspartner<\/p>\n<\/td>\n – Beratung bei der Planung und Umsetzung von Klimaschutz f\u00c3\u00b6rdernder nationaler Rechtsakte<\/p>\n – Unterst\u00c3\u00bctzung von Kapazit\u00c3\u00a4tsaufbau in Nationalstaaten<\/p>\n – Vernetzung unterschiedlicher Akteure<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Unterst\u00c3\u00bctzer der internationalen Klimab\u00c3\u00bcrokratie<\/p>\n<\/td>\n – Informierung und Beratung des UN-Klimasekretariats und weiterer UN-(Umwelt-)Organisationen<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Informationsaufbereiter und Wissensstrategen<\/p>\n<\/td>\n – Grundlagenforschung und unabh\u00c3\u00a4ngige Berichterstattung, beispielsweise durch eigene Newsletter, Studien und Berichte<\/p>\n – Anwesenheit beim UNFCCC-Prozess sowie Informationssammlung und -aufbereitung f\u00c3\u00bcr die \u00c3\u2013ffentlichkeit und Medien<\/p>\n – Informierung der \u00c3\u2013ffentlichkeit \u00c3\u00bcber die Klimaverhandlungen und die Einhaltung der internationalen Klimaschutzvertr\u00c3\u00a4ge durch die Vertragsparteien<\/p>\n – Zurschaustellen von Vorreiterstaaten und -allianzen sowie Best-Practices<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Zivilgesellschaftlicher Kontrolleur<\/p>\n<\/td>\n – unabh\u00c3\u00a4ngige Wissens- und Informationslieferanten bei vertrauensstiftenden UNFCCC-internen \u00c3\u0153berpr\u00c3\u00bcfungsverfahren<\/p>\n – \u00c3\u00b6ffentliche Wachhunde verfehlter nationaler Klimaschutzpolitik, u. a. von \u00c3\u00b6ffentlichen und privaten Finanzstr\u00c3\u00b6men, durch Blo\u00c3\u0178stellen von Klimaschutznachz\u00c3\u00bcglern durch nicht-rechtliche naming-and-shaming<\/em>-Kampagnen<\/p>\n – Whistleblower gegen\u00c3\u00bcber dem Klimasekretariat und den Vertragsparteien<\/p>\n – Klimakl\u00c3\u00a4ger vor internationalen und nationalen Gerichten und Tribunalen<\/p>\n – Beteiligter an klimarelevanten Entscheidungsverfahren mit \u00c3\u2013ffentlichkeitsbeteiligung<\/p>\n – Initiator weiterer dezentraler direktdemokratischer (Nach-)Steuerungsinstrumente, wie verbindliche Petitionsverfahren, Initiativverfahren oder Volksabstimmungsverfahren<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Demonstranten und Durchf\u00c3\u00bchrer von Aktionen des zivilen Ungehorsams<\/p>\n<\/td>\n – Organisation von Demonstrationen inner- und au\u00c3\u0178erhalb des Konferenzgel\u00c3\u00a4ndes der internationalen Klimaverhandlungen und sonstiger (transnationaler) Klimademonstrationen<\/p>\n – Koordination von Aktionen des zivilen Ungehorsams<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \u00c2\u00a0<\/p>\n Die entscheidende Forschungsfrage lautet, inwiefern das transnationale Umweltschutzrecht fortentwickelt werden kann, um die zivilgesellschaftliche Unterst\u00c3\u00bctzung und Kontrolle zu bef\u00c3\u00b6rdern, die auf eine schnellstm\u00c3\u00b6gliche und klimagerechte Transformation hin zu einer Nullemissionswirtschaft abzielt. Vordergr\u00c3\u00bcndig werden Ans\u00c3\u00a4tze aufgezeigt, die zu einer verbesserten verfahrensrechtlichen Stellung von Umwelt-NGOs in der internationalen Klimagovernance f\u00c3\u00bchren k\u00c3\u00b6nnen. Gleichzeitig tragen die Ans\u00c3\u00a4tze zur Transparenzsteigerung und Demokratisierung der internationalen Klimab\u00c3\u00bcrokratie bei.<\/p>\n Schl\u00c3\u00bcsselw\u00c3\u00b6rter:<\/strong><\/p>\n Pariser Klimaschutz\u00c3\u00bcbereinkommen \u00e2\u2014\u2039 Umwelt-NGOs \u00e2\u2014\u2039 Umweltverfahrensrechte \u00e2\u2014\u2039 zivilgesellschaftliche Kontrolle<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Umwelt-NGOs und das Pariser Klimaschutz\u00fcbereinkommen Das Pariser \u00c3\u0153bereinkommen zum globalen Klimaschutz bildet den j\u00c3\u00bcngsten Versuch unter dem Rahmen\u00c3\u00bcbereinkommen der Vereinten Nationen \u00c3\u00bcber Klimaver\u00c3\u00a4nderungen (UNFCCC), den weltweiten Temperaturanstieg zu begrenzen und international eine Treibhausgasneutralit\u00c3\u00a4t in der zweiten H\u00c3\u00a4lfte dieses Jahrhunderts zu erreichen. 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