Zielsetzung und Anlass des Vorhabens<\/p>\n
Das Vorhaben verbindet das klassische Instrumentarium der Landschaftsplanung mit dem Indikatorenansatz der \u00d6kobilanz. Dadurch wird letzterer raumbezogen. Durch die Einbindung der kommunalen Verwaltung in die \u00d6kobilanz sowie die Aufbereitung als Informationssystem wird eine h\u00f6chstm\u00f6gliche Praxisrelevanz und Akzeptanz erreicht. Ziel ist die Schaffung eines landschaftsbezogenen Bilanzierungsinstrumentariums auf mittlerer Ma\u00dfstabsebene (1:10000 – 1:50000), um Entscheidungstr\u00e4gern eine vorausschauende, dauerhaft-umweltgerechte Entwicklung ihres Verwaltungsraums zu erleichtern.<\/p>\n
Darstellung der Arbeitsschritte und der angewandten MethodenDas Vorhaben ist in 5 ineinander \u00fcbergehende Phasen (A – E) mit Teilschritten untergliedert (Zahl 1 – 4):
\nA Indikatorenset (1) und Nutzungen (2) aufstellen. Gebietsdatenlage (Landschaftspl\u00e4ne, Arten- und Biotopschutzprogramm, Landschaftspflegeprogramm etc.) recherchieren; B Datenlage f\u00fcr Fragestellung sortieren (1), einzelne Indikatoren-Auspr\u00e4gungen berechnen (2), Datenbankstruktur fertigstellen (3); C Algorithmen auf der Basis der verf\u00fcgbaren Daten ausformulieren, programmieren (1) sowie in eine Nutzeroberfl\u00e4che implementieren (2); D Anwendung der Methoden auf unterschiedliche Testgebiete zum Zwecke der Validierung und der Regionalisierung. Geplant sind Anwendungen in unterschiedlichen kleinen Wassereinzugsgebieten und Verwaltungseinheiten innerhalb des Gesamtgebiets (1). Dort werden erste Szenarien f\u00fcr ver\u00e4nderte Eingabegr\u00f6\u00dfen gerechnet (2); E Auswertung der Tests, Zusammenstellung aller Module (1), Berechnungen im Gesamtgebiet (2) mit verschiedenen Szenarien (3) sowie Dokumentation und \u00dcbergabe des Informationssystems an die Verwaltung (4). \u00dcberpr\u00fcfung der Anwendung des Systems in anderen Landkreisen (5).
\nW\u00e4hrend die mittlere Phase C \u00fcberwiegend vom Ingenieurb\u00fcro f\u00fcr Landschaftsinformatik bearbeitet wurde, sind die vorhergehenden und nachfolgenden Phasen in einem wechselseitigen Planungsproze\u00df, unter Einbeziehung der Landkreisinteressen bereits zu Beginn des Projekts und eines Praxistests durchgef\u00fchrt worden. Diese regionale \u00d6kobilanz als neue Form einer vorauschauenden Landschaftsplanung sowie als Informationssystem, das explizit auf die weitere Nutzung durch eine Landkreisverwaltung abgestimmt ist, hat Modellcharakter f\u00fcr eine umweltgerechte und nachhaltige Raumnutzungsplanung.<\/p>\n
Ergebnisse und Diskussion<\/p>\n
In den ersten Projektjahren erfolgte die Definition der zu bilanzierenden Indikatoren, die mit den einzelnen Sachgebieten des Landratsamts in einer zuerst noch etwas unverbindlichen Form und einer umfassenden Befragung nach LRA-spezifischen Interessensfeldern abgestimmt wurde. Zudem wurde das Informationssystem in seiner Grundstruktur erstellt.
\nIm letzten Projektjahr konnten die Datenerfassung sowie die Systemabgrenzung der zu bilanzierenden Indikatoren weitestgehend abgeschlossen werden. F\u00fcr derzeit 22 von 26 Indikatoren liegen Bilanzierungsergebnisse vor, die in einem ausf\u00fchrlichen Bericht (Abschlu\u00dfbericht Band 2) zusammengestellt sind. Das Informationssystem wurde am Landratsamt implementiert.
\nDie umfangreichen sachlichen und raumbezogenen Daten und Informationen lassen eine Vielzahl von Abfragen und Auswertungen zu. Neben den \u00f6kologischen Bilanzierungsrechungen wird das Informationssystem vor allem im Sachgebiet Naturschutz auch zur Dokumentation und Visualisierung von Daten und Karten benutzt. Die Ergebnisse der \u00d6kobilanz sind sehr differenziert bzgl. der 22 berechneten Indikatorenauspr\u00e4gungen. Sie wurden in sogenannten Indikatorbilanzierungs-Kennbl\u00e4ttern in einheitlicher Form beschrieben und dargestellt (Abschlu\u00dfbericht Band 2). Zur Interpretation der Ergebnisse wurden Handlungsfelder den jeweiligen Indikatoren zugeordnet und mit Vorschl\u00e4gen zu Ma\u00dfnahmen versehen (s. Abschlu\u00dfbericht Band 1). Die Umweltbilanz des Landkreises kann insgesamt als nicht schlecht, aber verbesserbar, bei einigen Richt- und Grenzwert\u00fcberschreitungen, eingestuft werden. Eine pr\u00e4zisere Einordnung kann f\u00fcr einzelne Indikatoren einerseits (Band 2) sowie erst nach Fortschreibung insbesondere der Trendindikatoren andererseits erfolgen.
\nDie verfolgten Ziele wurden weitestgehend erreicht; allerdings sind einige Indikatoren in der Bearbeitung aufwendiger als erwartet. In einer Vorstellungsrunde im Herbst 1999 wird der Stand zum Projektende an das LRA \u00fcbergeben werden. Die Ursachen dieser Verz\u00f6gerungen liegen zum einen im hohen Anforderungsprofil selbst, das trotz Einschr\u00e4nkungen der beantragten Personalmittel von der Arbeitsgruppe nur ungern reduziert wurde, und zum anderen in Verz\u00f6gerungen bei der Datenerfassung sowie eines erh\u00f6hten Kommunikationsbedarfs.<\/p>\n
\u00d6ffentlichkeitsarbeit und Pr\u00e4sentation<\/p>\n
Durch das gro\u00dfe Interesse an freiwilligen und ganzheitlichen Steuerungsinstrumenten einer nachhaltigen Raumnutzungsplanung gestaltete sich die \u00d6ffentlichkeitsarbeit und Pr\u00e4sentation des Vorhabens sehr erfolgreich und vielgestaltig. Neben zahlreichen Vortr\u00e4gen, Demonstrationen und Publikationen erfolgten auch Messeaustellungen (Hallertauer Messe in Pfaffenhofen) und Artikel in Tageszeitungen. Der konzeptionelle Ansatz hat zudem in weitere Projekte Eingang gefunden, und wird auch in der Ausbildung von Landschaftsplanern an der FH N\u00fcrtingen thematisiert. Durch eine Ver\u00f6ffentlichung des Ergebnisbands nach Absprache mit dem Landratsamt sollen interessierte Kommunen, Landkreise und Regionen umfassend \u00fcber diesen neuen Ansatz informiert werden. F\u00fcr die praktischen Erfahrungen mit dem System ist das Sachgebiet Naturschutz am Landratsamt der Ansprechpartner auch \u00fcber die Projektlaufzeit hinaus.<\/p>\n
Fazit<\/p>\n
Durch die gro\u00dfe Resonanz insbesondere von Umwelt- und Raumplanung hat das Vorhaben belegen k\u00f6nnen, da\u00df sich die Vorgehensweise insgesamt bew\u00e4hrt hat und einen hervorragenden, umfassenden Einblick in die Umweltsituation eines Verwaltungsraumes geben kann. Allerdings sind die klassischen Verwaltungsstrukturen (getrennte Sachgebiete) und deren Aufgaben (in Umfang und Art) weniger f\u00fcr eine umweltbezogene Gesamtschau ausgelegt, wie sie in diesem Projekt erfolgt ist. Die Sachgebiete im LRA nutzen daher das System \u00fcberwiegend als Informations- und weniger als Bilanzierungssystem.
\nDer Personalaufwand wurde etwas untersch\u00e4tzt, weshalb einige Bilanzierungen – 4 von 26 – unvollst\u00e4ndig bleiben mu\u00dften.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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